伊朗国家政治概况

  【政治】1979年霍梅尼执政后,实行政教合一的制度。1989年6月3日霍病逝,原总统哈梅内伊继任领袖。7月28日,原议长拉夫桑贾尼当选总统。1993年6月11日,拉夫桑贾尼连任总统。1997年5月,伊总统文化事务顾问、前文化和伊斯兰指导部长哈塔米当选总统,并于2001年6月大选中获选连任。2005年6月,伊举行第九届总统选举,德黑兰市长艾哈迈迪内贾德当选总统。2009年6月,艾哈迈迪内贾德在伊第十届总统选举中获得连任。2013年6月15日,哈桑•鲁哈尼当选伊朗第十一届总统。

  【宪法】伊斯兰革命后于1979年12月颁布第一部宪法,规定伊实行政教合一制度。1989年4月伊对宪法进行部分修改,突出伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。同年7月,哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。

  【议会】伊斯兰议会是伊最高国家立法机构,实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准方可生效。议员共290名,由选民直接选举产生,任期4年。议会设有主席团和12个专门委员会。主席团由议长、两名副议长、三名干事、六名秘书共12人组成,主要负责制订会议议程、起草会议文件等工作,任期1年,任满后由议员投票改选,可连选连任。第9届议会于2012年3月经选举成立,议长为阿里·拉里贾尼(Ali Larijani)。

  【政府】实行总统内阁制。总统是国家元首,也是政府首脑,可授权第一副总统掌管内阁日常工作,并有权任命数名副总统,协助主管其它专门事务。现任第一副总统为穆罕默德·礼萨·拉希米(Mohammad Reza Rahimi)。本届内阁于2009年9月成立。2013年8月初,伊新一届总统将宣誓就职。

  【行政区划】全国共有31个省。

  【司法机构】司法总监是国家司法最高首脑,由领袖任命,任期5年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命,任期5年。司法部长由司法总监推荐,总统任命,议会批准,负责协调行政权与司法权的关系。在司法总监领导下,还设有行政公正法庭和国家监察总局,分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。现任司法总监萨迪格·拉里贾尼(Sadegh Larijani),最高法院院长艾哈迈德·莫赫森尼•古尔卡尼(Ahmad Mohseni Gorkani),总检察长古拉姆侯赛因·莫赫森尼·艾杰伊(Gholamhossein Mohseni Ejei)。

  【专家会议】1979年通过的宪法中规定专家会议为常设机构,由公民投票选举86名法学家和宗教学者组成。其职责是选定和罢免领袖。每年举行两次会议。现任主席为阿亚图拉穆罕默德礼萨·马赫达维卡尼(Mohammadreza Mahdavikani)。

  【确定国家利益委员会】1988年3月17日成立,1989年7月经宪法确认。主要职责是为领袖制订国家大政方针出谋划策,协助领袖监督、实施各项大政方针,当议会和宪法监护委员会就议案发生分歧时进行仲裁。现任主席为前总统阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼(Akbar Hashemi Rafsanjani)。

  【宪法监护委员会】由12人组成,其中6名宗教法学家由领袖直接任命,另6名普通法学家由司法总监在法学家中挑选并向议会推荐,议会投票通过后就任,任期6年。主要负责监督专家会议、总统和伊斯兰议会选举及公民投票,批准议员资格书和解释宪法;审议和确认议会通过的议案,裁定是否与伊斯兰教义和宪法相抵触,如有抵触则退回议会重新审议和修改。如与议会就议案发生争议且无法解决,则提交确定国家利益委员会进行仲裁。现任主席艾哈迈德·贾纳提(Ahmad Janati)。

  【重要人物】赛义德·阿里·哈梅内伊:领袖。1939年生于伊东部圣城马什哈德。1958年赴库姆神学院学习。1963年后因参加反国王活动多次被捕并被流放。1979年伊斯兰革命胜利后,历任革命委员会成员、国防部副部长、革命卫队司令、德黑兰市教长、伊斯兰共和党书记、最高国防委员会主席、总统等职,1989年6月霍梅尼逝世后继任领袖,兼武装力量总司令。曾于1989年5月以总统身份访华。已婚,有六个子女。

  马哈茂德·艾哈迈迪内贾德:现任总统。1956年生于伊塞姆南省卡尔姆萨尔的一个铁匠家庭。1975年考入德黑兰工业科技大学工程系学习,先后获得硕士和交通运输工程博士学位。早年积极参加反对巴列维政权的政治活动。1979年伊斯兰革命胜利后,参与创建大学生伊斯兰协会。两伊战争期间,曾先后在革命卫队后勤部和特种兵旅服役,并赴前线作战。1993~1997年,任阿尔达比尔省省长。1997~2003年,在德黑兰工业科技大学任教。2003年起任德黑兰市长。2005年6月25日,当选伊朗第九届总统,8月3日正式就职,任期4年。2009年6月13日,艾在第十届总统选举中成功连任,8月5日宣誓就职。2010年来华出席残奥会开幕式。2012年6月,艾来华参加上海合作组织北京峰会并访华。

  哈桑·鲁哈尼:当选总统。1948年11月出生于伊朗塞姆南省索尔赫市,早年在塞姆南神学院和库姆神学院攻读伊斯兰教法。1972年,鲁哈尼从德黑兰大学毕业,获得法学学位,随后前往英国格拉斯哥喀里多尼亚大学攻读法学硕士学位。伊朗伊斯兰革命后,鲁哈尼于1980年至2000年间任议会议员,先后出任议会国防委员会主席、外交政策委员会主席和第一副议长。两伊战争爆发后,鲁于1983年至1985年任战场副总指挥。1989年至1997年拉夫桑贾尼出任总统期间,鲁担任伊朗最高国家安全委员会秘书并持续任职至2005年。哈塔米担任总统期间,鲁哈尼于2003年至2005年出任伊朗首席核谈判代表。出任首席核谈判代表期间,他与英国、法国和德国达成协议,暂停伊朗铀浓缩活动。2005年卸任后出任确定国家利益委员会战略研究中心主任。2013年6月参选总统并获胜。

  阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼:确定国家利益委员会主席。1934年生于克尔曼省,14岁入库姆神学院学习。60年代起从事反国王活动,多次被捕。1979年伊斯兰革命胜利后,先后担任革命委员会成员、内务部长等职。1980年7月,当选为议长。1981年被任命为霍梅尼驻最高国防委员会的代表。1983年7月当选为负责霍梅尼身后选定继承人的“专家会议”副主席。1988年6月被霍梅尼任命为武装部队代总司令兼德黑兰市临时教长。1989年7月28日当选为总统,1993年6月获选连任。1997年3月17日,哈梅内伊任命拉夫桑尼为确定国家利益委员会主席。2006年12月,当选第4届专家会议委员。2007年2月,继续担任新一届确定国家利益委员会主席;同年9月当选专家会议主席。2011年3月,卸任专家会议主席一职。曾于1985年6月和1992年9月两次访华。已婚,有三子二女。2013年参选总统,但未能通过宪法监护委员会的资格审查。

  阿里·拉里贾尼:议长。1957年出生。德黑兰大学西方哲学博士。历任伊朗国家声像组织主席、文化和伊斯兰指导部部长等职。2005年8月至2008年3月任伊朗最高国家安全委员会秘书、确定国家利益委员会和文化革命最高委员会成员,同时负责伊朗核问题对外谈判。2008年3月当选议长,2012年6月连任。拉曾于2006年1月和2007年1月两次访华。


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